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加强标准化建设 发展海洋产业

  阅读次数  发布时间:2008-10-15
     10月14日是世界标准日,今年世界标准日的主题是 “标准与智能绿色建筑”。随着全球化和信息化的发展,当今国际竞争成败的关键已从传统意义上的土地、资本和劳力等有形资本的竞争,转移到以高新技术为核心的综合国力和将技术转化为标准从而取得经济收益能力的竞争。标准作为科技与产业化之间的桥梁和催化剂,对推动产业发展升级,实现产业结构优化发挥着越来越重要的作用。

      2002年,中共十六大做出了“实施海洋开发”的战略决策,2007年党的十七大报告中又明确提出要发展海洋产业,国家和党中央对海洋产业的发展越来越重视。自1996年至2006年,我国海洋产业的发展发生了巨大变化,传统海洋产业——海洋渔业不再占主导地位,海洋船舶和海洋油气业的发展比较稳定,滨海旅游业发展迅猛,新兴海洋产业发展呈上升势头。2007年,海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业等新兴海洋产业发展迅速。

      通过分析海洋产业十余年的发展规律,我们可以发现以科技为推动力的海洋产业发展迅速,如海洋化工业、海洋油气业、海洋工程建筑业和海洋医药业。科技成为海洋产业结构调整和升级的引擎。而技术标准作为海洋科技创新体系的基础,是海洋科技成果产业化的纽带和桥梁。通过标准化将新技术转化为产品,将新方法推广应用,加速科技成果占领市场的进程,实现产业结构的优化升级,促进整个海洋产业的快速发展。标准化在推动海洋产业快速发展中的重要作用,主要体现在以下几个方面。

    一、海洋生物资源利用业

      海洋生物资源开发利用作为我国海洋支柱产业之一。国家海洋局和科技部联合印发的 《全国科技兴海规划纲要》中明确提出 “以海洋标准化为基础,按照科技兴海的重点领域和布局,构建国家和区域两极科技兴海标准化平台网络,重点建设海洋资源勘探开发、海洋高技术产业化、海洋循环经济和海洋生态环境保护与管理等技术标准体系,强化海洋标准培训与推广应用”。

      海洋渔业作为我国海洋的传统产业,通过标准化工作,开展海水增养殖、生物资源保障、远洋渔业等技术成果集成与转化,将最新的科技成果通过标准应用到生产实践中,重点加强优良品种培育、病害快速诊断及综合防治、渔业资源评估及可持续利用等关键技术的标准化工作,缩短成果转化的时间,推进海洋渔业资源开发利用技术革新。扩大环境友好型养殖、深水抗风浪网箱养殖、水产品质量安全保障技术的标准制定工作,推动海洋水产品加工、贮藏、运输等关键技术标准的研制,以及环境友好型捕捞装备和现场综合加工技术标准研制,实现渔业的可持续发展。

      海洋生物技术集成与产业化,包括海洋生物活性物质开发利用、海洋生物药业、海洋微生物利用等。其中海洋生物医药业作为海洋产业中的新增长点,发展迅速,2007年占海洋总产值的0.38%,比2006年增长了37.7%,是海洋产业中增长最快的,已成为海洋资源开发利用的热点。海洋生物医药业的蓬勃发展对标准化的需求急剧增加,将研究的新成果、新产品通过制定、实施技术标准,提高海洋生物制药技术开发能力,加快规模化生产和产业化进程,尤其要加强海洋生物药物质量控制标准的制定。与此同时,我们也应加强海洋生物活性物质开发利用、海洋微生物资源利用等标准的制定工作,建立有效的海洋生物化工标准体系,推广海洋功能食品、化妆品、海洋生物新材料及其他高附加值精细海洋化工和新型海洋生物制品,解决目前我国海洋生物技术创新成果的保护严重滞后、保护效果不佳等问题,实现海洋生物高新技术在最短的时间内实现产业化和规模化。

    二、海水利用业

      随着 《海水利用专项规划》和《海水利用标准发展计划》稳步推进,制定、实施了 《膜分离技术术语》等33项国家标准和行业标准,支撑了海水利用技术的发展,加快了海水利用产业化进展,使海水利用业初具规模。为加快海水利用业的发展,以 《2005年~2007年资源节约与综合利用标准发展规划》为指导,建立了海水利用标准体系框架,发布了 《蒸馏法海水淡化工程设计规范》等一系列海水淡化和膜分离技术标准,制定了海水淡化设备检验、检测方法标准,研制了海水资源开发、利用所需的管理标准,有效规范了海水利用术语和图形符号,促进了海水利用业的快速发展。

    三、海洋交通运输业

      海洋交通运输业是海洋中的传统优势产业和支柱产业之一,需要大量的标准来支撑整个产业的稳步发展。 《船舶及海上技术管路系统内含物的识别颜色》 《船舶与海上技术船用陀螺罗经》 《海洋运输船舶安全开航技术要求》等系列技术标准对推动我国造船技术和海洋航运技术进步,实现造船和海运业的规模化发展起到了促进作用; 《海上船舶无线电通话标准用语》 《水上安全监督船舶分级技术要求》《油船安全生产管理规则》等标准为构建船舶通航秩序,加强船舶安全监督,保障海上运输安全提供了安全术语、标志、符号和通信标准;《港口总平面设计规范》 《海岸及河口潮流泥沙模拟技术规程》 《港口及航道护岸工程》等标准促进、指导了我国港口建设和航道工程建设。

      随着国际贸易的发展,海上运输竞争日益激烈,要提高我国在国际海洋交通运输业的地位,必须加快引进国外的先进技术,其中最快的方法就是采用国际标准和国外先进标准,通过采用 《轮船和航海技术海上雷达反射器》 《船舶和海上ECS数据库》 《船舶及海洋技术 计算机应用 海上用可编程电子系统的开发和使用总则》等国际标准,加快我国海洋交通的技术革新,促进海上运输业的信息化发展,推动整个海洋交通业的发展。

    四、海洋油气业

      海洋油气业作为海洋经济的支柱产业。我国制定了大量海洋油气勘探、开发标准,如 《海上油气开发工程术语》系列标准为海上油气开发技术交流构建了统一的平台;《海洋工程地形测量规范》 《石油天然气工业海上生产设施火灾、爆炸的控制和消减措施 要求和指南》《海上石油设施电气安全操作规程》《海洋石油工程制图规范》等技术标准为海洋油气开发工程勘查、设计、安全生产、规范作业提供了技术指导; 《海洋石油开发工业含油污水排放标准》 《海洋工程环境影响评价技术导则》等标准为保护海洋环境,实现海洋油气业与海洋环境保护的和谐发展提供了技术支撑。

      随着全球对石油资源需求的急剧增加,我们需要制定大量先进的深水海域油气开发平台、油气储运系统、水下生产系统等海洋石油开采装备技术标准,加快海上油田设施监测、检测、安全保障和评估技术标准的制定和实施,转化科技成果为现实生产力,推进海洋油气业的技术进步,促进产业发展。

    五、其他海洋产业

      随着海洋资源开发和利用的深入,海洋旅游业、海洋化工业、海洋电力、海洋矿业等一批新兴的海洋产业得到蓬勃发展。我们要抓住机遇,在海洋优势产业和重点领域制定具有竞争力的技术标准,建立系统、完善、科学、合理的标准体系,形成标准对海洋产业强有力的支撑。针对海洋生物、海洋能、深海资源的高效利用及海洋新兴产业的发展趋势,应重点以可持续利用的海洋生物资源、海洋能为对象,利用现代海洋技术,以标准化为手段,加速海洋产业化关键技术的集成,实现新一代深海资源、海洋生物医药、海洋能利用等技术的创新,获得一批具有自主知识产权的技术标准、原创性成果,建立我国海洋生物医药、深海资源、海洋能开发等技术创新体系,促进有产业化前景的科研成果及时转化为标准,确立我国在新兴海洋产业技术标准研制方面的主动权,抢占新兴产业发展的先机,推进整个海洋产业的快速发展。

      总之,在科技引领海洋产业发展的进程中,标准作为科技成果转化为现实生产力的桥梁,作为发展海洋高新技术产业的抓手,是提高海洋科学技术水平,实现产业升级换代的重要技术途径。随着 “科技兴海”战略的推进,标准化工作在促进技术融合、稳定技术成果、加强科学管理、提高产品质量、防止技术壁垒等方面将发挥更加重要的作用,将成为推动高新技术向产业化发展的重要手段。

 

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